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　　本報訊（記者 張駿）違法建築建設成本低、施工周期短microSD，一旦變成既成事實，拆違矛盾即刻上升。“違法搭建往往屬無證施工。”黃浦區拆違辦負責人表示，該區在整治違法建築過程中從 “無證違法施工”入手，改變以往 “單管建築”的整治模式。
　　在豫園街道四牌樓路，兩戶居民將原有的公管住房拆除，打算建新房。區拆違辦獲悉情況後，馬上派員到現場查處，先後多次找公房承租人和現場施工人員談話，要求他們立即停止擅拆公房行為，但兩戶承租者不予理睬，SD記憶卡現場施工人員表示 “老闆關照施工的，沒法停止”，施工隊負責人則避而不見。區拆違辦會同街道、居委會、房辦和物業等部門，多次找承租人談話也收效甚微。最後，不得不由公安機關出面，以 “破壞公物行為”定性，才使施工隊停止了施工。目前，兩戶居民已請專業施工隊，將房屋恢複原狀。
　　“拆違陷入僵局，類似情況在不少地方房屋買賣都出現過。”區拆違辦負責人說。
　　數據顯示，今年3至6月整治的違法搭建中，有 70%是公管住房。為此，黃浦區考慮對違法搭建的行為人採取制約措施。剛剛出台的拆違“新規”明確，對拆改公房等存在損毀、占用公共財物情況的，依據治安管理處罰法，可由公安機關查處。施工單位未取得施工許可證擅自施工的，由建設管理部門處以五千元以上三萬元以下的罰款。區拆違辦負責人介紹，根據拆違“褐藻糖膠新規”，區里梳理完善了對“擅自拆除公管房屋行為”和對“無證違法施工行為”的查處流程：對於無證施工行為，實施聯勤聯動治理，加大依法查處力度。發現無證違法施工行為，區建交委、區工商分局立即責令其停止施工、接受處罰，並依法暫扣現場施工工具；對不聽勸阻繼續施工的人員，派出所派員對其訓誡，不接受訓誡的，由派出所依法追究相關法律責任；對居民則仍以宣傳教育為主。
　　對行為竹北房屋人採取制約的方式取得了一定成效。截至6月18日，黃浦區上半年共拆除違法建築398處、面積6685平方米。此外，對於確有困難的違建戶，黃浦區還在街道層面制定了一戶一案幫扶措施。通過合法、合情、合理的民政幫扶、安置生活設施等措施，多渠道、多手段化解矛盾，爭取居民理解和支持。
　　（原標題：對違建行為人採取制約措施）